天合集团手中还有几千首歌，等着吧，2019 年会第一个告你侵权，告到你破产 "，一通威胁电话让原本就官司缠身的 KTV 经营者陈益久久无法平静，在向音集协交足了 " 版权费 " 却仍被多方权利人起诉侵权后，陈益选择通过媒体来曝光行业乱象、希望引起业内及政府部门的关注，没想到最先收到的却是此前的合作伙伴、天合集团区域负责人的威胁。

　　2018 年 11 月，中国音像著作权集体管理协会(以下简称 " 音集协 ")发布一纸 " 删歌公告 " 揭开了音集协与其合作收费机构天合文化集团有限公司(以下简称 " 天合集团 ")的内部矛盾，也将 KTV 行业近 10 年来的版权收费乱象公布于众。

　　据南都记者独家获悉，目前 KTV 市场乱象已引起多个政府部门的介入调查。2018 年 12 月 7 日，公安部和文旅部指示中国文化娱乐协会在北京召开 " 卡拉 OK 版权问题专题研讨会 "。当月月底，广东省市场监管局与民政厅也纷纷对广东省内的 KTV 经营状况展开调查。

　　与此同时，伴随着音集协与 KTV 签署的版权协议的到期，市场上涌现出一批对外宣称 " 有十多万首授权歌曲 "、可取代音集协的版权收费公司，音集协则宣布和上海市娱乐协会共同启动上海卡拉 OK 版权收费规范新机制。截至发稿前，音集协的正版曲库尚未有着落，KTV 行业也仍没有统一的版权费收取模式。

　　粤市监局、民政厅着手调查 KTV 乱象

　　2018 年 11 月，音集协要求 KTV 删歌一事引发热议，由此也引出了音集协与其合作收费机构天合集团的内部矛盾以及 KTV 行业近十年来的版权收费乱象。

　　日前，南都记者独家获悉，针对因音集协终止与天合公司合作而造成的 KTV 市场混乱，已有多个政府部门出面调查。2018 年 12 月 7 日，收到国家公安部和文旅部的指示，中国文化娱乐协会(下称 " 中娱协 ")在北京召集国内部分娱乐业协会、VOD 制造商和卡拉 OK 厅经营者进行座谈。根据中娱协在 12 月 10 日发布的公告，中娱协将立即向有关行政管理部门上报行业意见与诉求，同时启动市场动态信息反馈与协调机制，保障各相关管理部门准确、及时地了解歌舞娱乐行业实际状况。" 协会将汇总行业意见后，与权利人合法代表进行协商，尽快建立共同维护音乐作品权利人、使用人共同合法权益的工作机制。"

　　紧接着在 2018 年 12 月底，南都记者获悉，在此次 KTV 版权乱象的重灾区之一的广东省，已有省民政厅和省市场监管局分别介入调查。

　　"KTV 营商环境的改善有待政府有关部门出手，与会者对‘小权利人’以维权为名打官司赚钱、一些机构趁此混乱时机向经营者非法提供曲库等问题反映尤为强烈 "，一名参加座谈会的业内人士葛直向南都记者表示，" 眼下一方面要尽快由合法机构建立正版曲库，二是在正版曲库建立之前出台一些暂时的方案来维持 KTV 行业的秩序，不要陷入无穷无尽的盗版官司。"

　　音集协上海试点新收费模式

　　2018 年 12 月 26 日，音集协通过其官方微信公众号发布公告 " 音集协和上海市娱乐协会共同启动上海卡拉 OK 版权收费规范新机制——交纳卡拉 OK 版权费将列入上海卡拉 OK 行业规范。" 据了解，上海市文化娱乐行业协会是为上海市文化娱乐行业经营单位自愿组成、实行行业服务和自律管理的民间非营利性社会团体。

　　据上述公告文章，" 音集协与上海市文化娱乐行业协会就音集协大数据平台系统落地实施的法定程序和时间接点，新旧收费机制转换过渡期间的收费模式，以及如何解决正在审理的诉讼案件等问题进行讨论和协商，双方同意即时着手启动上海地区版权集体管理收费规范机制的各项准备工作。"

　　值得注意的是，上述公告中反复强调将启动新的收费机制，但未提及音集协拥有的正版曲库、收费方式以及 " 音集协大数据平台系统 " 等具体细节。

　　" 音集协仍应在获得音乐电视作品权利人授权的情况下，行使其著作权集体管理职能，向 KTV 终端生产商和经营者许可使用相关音乐电视作品，保证授权链条完整、无瑕疵，才能使向其支付许可费的 KTV 行业经营者避免版权风险 "，北京市海淀区人民法院知识产权庭法官曹丽萍指出，KTV 经营者提供音乐电视作品而引发版权纠纷并不是新问题，目前，从中国裁判文书网站搜索 " 音像著作权集体管理协会 "，可查到 12 万件裁判文书，解决矛盾的关键在于，" 音集协加强自身音乐作品和音像制品相关权利的规范管理，特别是从权利人处取得合法有效的授权无疑是重要而急迫的。"

　　曲库空窗期催生多家 " 版权公司 "

　　" 国内 KTV 的歌曲版权市场就像是一片原始森林，过去 20 年，音集协和天合集团就像两只大老虎守在洞口，帮 KTV 挡住来自其他野兽的攻击(指 KTV 向其交版权费，音集协与天合集团帮助 KTV 处理其他音乐权利人的侵权起诉)"，2018 年 12 月底，陈益向南都记者比喻称，" 现在两虎相争，其他权利人趁机一哄而上起诉 KTV 侵权，我们手上没有版权也不知道从何渠道购买正版版权，全无招架之力。"

　　值得注意的是，陈益与音集协签署的版权协议在 2018 年 12 月 31 日便已到期，音集协迟迟不公布正版曲库和新的收费方案，这意味着进入 2019 年未签署版权购买协议的所有 KTV 使用的全部歌曲均为盗版，由此催生出了一批新的 " 版权收费公司 "。

　　据南都记者获悉，目前 KTV 市场出现多家对外宣称有十多万首授权歌曲的 " 版权公司 "，该 " 版权公司 " 声称 2019 年的 KTV 音乐版权费将由他们进行征收，他们将向 KTV 提供正版歌单曲库，并在 KTV 商家被起诉时提供法律援助。其中在广东省内已有 " 中广文博 " 和 " 中环星 " 两家 " 版权公司 "。

　　据了解，中广文博电视节目服务中心是一家注册资金为 30 万，获得了民政部的登记批准的民办非企业单位。根据媒体公开报道，中广文博在 2013 年便尝试进入卡拉 OK 版权服务收费领域，但很快遭到了音集协的狙击。2013 年 8 月 27 日音集协曾发布公告指出中广文博在未经国家版权局批准，未取得《著作权集体管理许可证》的条件下，擅自在卡拉 OK 领域开展著作权集体管理活动，违反行政法规，同时称中广文博所称授权关系不实，滚石、环球、索尼以及华纳等主要唱片公司与其无任何授权关系。目前，中广文博方面宣称有 4 万多首独家授权的正版歌曲以及 3 万多首非独家授权正版歌曲可以提供给 KTV 购买使用，但只能提供歌曲名称清单，无法提供曲库的下载。

　　中环星全称为 " 广东中环星音乐影视版权贸易有限公司 "，官方介绍为 " 由音乐影视版权贸易中心授权的运营单位，负责音乐影视版权面向互联网、广电、运营商等新媒体渠道进行数字化分销 "，其中前者的组成单位国家版权贸易基地(越秀)，于 2014 年 2 月 17 日由国家版权局批准设立，是华南地区唯一国家级版权贸易基地。

　　目前，中环星对外声称自己是 " 中国最大的正版音乐曲库 "，拥有 "14 万首正版授权歌曲 +3 万首歌陆续入库的正版歌曲，远超音集协的曲库 "，中环星向 KTV 出示的 IP 入库备案证书显示，其以转授权与非独占的方式拥有超过 14 万首 MV 的版权授权，并向国家版权贸易基地(越秀)提交了相关授权或转让协议，经过审核，符合入库备案要求。

　　在收费方式上，中环星提供的方案为：" 在支付完 1520 元 / 间的首次装机费用后，以 0.1 元 / 首(进度播放到 50% 为有效点播)的价格向使用者进行收费。" 其按照其平均 15 首 / 小时，每个包房营运 3 个小时，每个 KTV 商铺有 30 间包房计算，一间 KTV 一年的使用费约为 49000 元。此外中环星承诺若 KTV 使用其曲库后被权利人起诉，期间的法律诉讼以及产生的费用都由其承担。

　　对于亟需购买正版曲库来避免侵权诉讼纠纷、回归正常运营的 KTV 店主而言，上述 " 版权公司 " 的出现给行业带来了新的转机，但也潜藏风险：中广文博、中环星们是否有收费资质?能否和音集协展开公平竞争?

　　据一名知识产权律师向南都记者表示，只要按照《著作权集体管理条例》向国务院著作权管理部门提交相关证明材料，经批准发放著作权集体管理许可证后便可以开展 KTV 版权收费服务。《著作权集体管理条例》中指出 " 依法享有著作权或者与著作权有关的权利的中国公民、法人或者其他组织，可以发起设立著作权集体管理组织 "，设立条件包括：(一)发起设立著作权集体管理组织的权利人不少于 50 人;(二)不与已经依法登记的著作权集体管理组织的业务范围交叉、重合;(三)能在全国范围代表相关权利人的利益;(四)有著作权集体管理组织的章程草案、使用费收取标准草案和向权利人转付使用费的办法(以下简称使用费转付办法)草案。

　　但在葛直看来，音集协近 10 年以来的版权收费乱象已导致 KTV 行业陷入巨大经营困境，只有政府部门出面才能肃清，而目前政府部门的调查还没结束，新的收费机制就难以在市场中推行。】

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